Беручи до уваги те, що створення багатосторонніх виконавчих
структур Східного партнерства має завершитись створенням
Парламентської асамблеї, що покликана контролювати та ретельно
перевіряти діяльність виконавчих структур;
Беручи до уваги те, що ідея створення Парламентської асамблеї
ЄВРОНЕСТ бере свій початок з Резолюції Європейського парламенту
від 15 листопада 2007 року, в якій було запропоновано заснувати
таку асамблею за зразок багатосторонніх парламентських асамблей,
що вже були створені за участю Європейського парламенту;
Беручи до уваги те, що до заключної заяви, прийнятої на
Міжпарламентській конференції з питань Східного виміру
Європейської політики сусідства 4-5 червня 2008 року Європейським
парламентом за участю представників шести країн Східного
Сусідства: Республіки Вірменія, Республіки Азербайджан, Грузії,
Республіки Молдова, України та Республіки Білорусь, було включено
положення про створення Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ;
Беручи до уваги те, що парламентарії Східноєвропейських
партнерів на спільній зустрічі в Києві 18 травня 2009 року
висловили свій інтерес у започаткуванні парламентського виміру
Східного партнерства шляхом створення Парламентської асамблеї
ЄВРОНЕСТ та прийняли рекомендації щодо цього;
домовились про наступне:
Стаття 1
Статут та основні принципи
Цим актом Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ визначена як
парламентська установа Східного партнерства між Європейським
Союзом та його Східноєвропейськими партнерами, до якої в цілому
може бути застосована стаття 49 Угоди про Європейський Союз
( 994_029 ). Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ заснована на спільних
інтересах та зобов'язаннях, а також на принципах диференціації,
спільної власності та відповідальності. З огляду на це, принцип
диференціації не має порушувати права окремих Східноєвропейських
партнерів, але, з іншого боку, він має бути спрямований на
визначення відмінностей в інтересах та цілях, залежно від
взаємовідносин кожного Східноєвропейського партнера з Європейським
Союзом.
Участь у Парламентській асамблеї ЄВРОНЕСТ має бути
добровільною та підтримувати дух інтеграції та відкритості.
Європейський парламент та Східноєвропейські партнери
поважають багатогранність культур і традицій, а також національну
ідентичність народів країн - членів Європейського Союзу та
Східноєвропейських партнерів, так само як і організацію їх
державних органів.
Стаття 2
Цілі
Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ має сприяти підтримці,
просуванню та консолідації Східного партнерства в практичному
сенсі шляхом забезпечення діяльності всіх чотирьох тематичних
платформ, а саме:
(a) питання щодо фундаментальних цінностей, включаючи
демократію, верховенство права, повагу до прав людини та її
фундаментальних свобод, а також питання щодо ринкової економіки,
сталого розвитку та належного державного управління;
(b) подальша економічна інтеграція між ЄС та його
Східноєвропейськими партнерами, підтримуючи реформи в країнах
Східноєвропейських партнерах у соціально-економічній сфері, а
також торгівлі та лібералізації інвестицій, що веде до узгодження
із законами та стандартами ЄС з метою утворення мережі поглиблених
та всеохоплюючих зон вільної торгівлі;
(c) спільна енергетична підтримка і механізми безпеки та
гармонізація енергетичних політик Східноєвропейських партнерів;
(d) сприяння міжлюдським контактам та прискорення взаємодії
між громадянами Європейського Союзу та Східноєвропейських
партнерів, зокрема, між молоддю; сприяння культурній взаємодії та
міжкультурному діалогу, а також підтримка освіти, наукових
досліджень, розвитку інформаційного та медіа суспільства.
Стаття 3
Членство
Для участі в роботі Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ
парламент має:
- бути частиною конституційної системи однієї з країн -
учасниць Східного партнерства;
- бути обраним відповідно до зобов'язань ОБСЄ, а також інших
міжнародних стандартів щодо проведення демократичних виборів;
- мати обов'язком захист та сприяння дотриманню прав та
основних свобод людини, плюралістичної демократії та верховенства
права.
Стаття 4
Склад
Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ має бути об'єднаною Асамблеєю
і складатися з двох складових частин, сформованих членами з:
(a) Європейського парламенту, з одного боку;
(b) парламентів Східноєвропейських партнерів, з іншого.
Стаття 5
Структура
Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ повинна мати таку структуру:
(a) Пленарне засідання Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ; (c)
Бюро; (d) Комітети; (e) Секретаріат.
Пленарне засідання Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ має
прийняти її Регламент кваліфікованою більшістю у дві третини
голосів від присутніх членів, у якому має бути повною мірою
відображено її склад та повноваження і функціонування її
структурних підрозділів.
Стаття 6
Повноваження
Повноваження Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ:
(а) бути форумом для проведення парламентських обговорень,
забезпечення контролю та нагляду за всіма питаннями, пов'язаними
зі Східним партнерством, діючи як її парламентська установа;
(б) забезпечувати відповідність цілям, передбаченим статтею 2
Установчого Акта;
(в) ухвалювати резолюції та рекомендації, адресовані Саміту
Східного партнерства та інституціям, установам та міністерським
групам і конференціям, діяльність яких стосується розвитку
партнерства, у питаннях, що стосуються його різноманітних
аспектів;
(г) висловлювати позицію щодо питань, внесених Самітом
Східного партнерства, а також конференціями на рівні міністрів,
пов'язаних із Східним партнерством, яка може закликати відповідно
перших та других з метою надання консультацій асамблеї щодо
будь-яких питань, пов'язаних із Східним партнерством;
(д) встановити належні взаємовідносини між Парламентською
асамблеєю ЄВРОНЕСТ, з одного боку, та Самітом і різними
конференціями на рівні міністрів та інституціями, пов'язаними із
Східним партнерством, з іншого;
(є) забезпечувати обмін інформацією, проведення тренінгів та
освітніх програм, спрямованих на підвищення ефективності
парламентської роботи, впровадження стандартів та кращого досвіду
в роботу парламентів Східноєвропейських партнерів;
(ж) сприяти гармонізації національного законодавства
Східноєвропейських партнерів із законодавством Європейського
Союзу, включаючи засоби імплементації необхідних проектів на
двосторонньому та багатосторонньому рівнях.
Стаття 7
Фінансування
Витрати Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ мають покладатись на
Європейський парламент та парламенти Східноєвропейських партнерів,
що складають частину асамблеї, у пропорціях, визначених
Регламентом.
Стаття 8
Засідання
Пленарне засідання Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ має
проводитись, як правило, один раз на рік у країні
Східноєвропейського партнерства або в одному з робочих приміщень
Європейського парламенту, на запрошення Європейського парламенту
або парламенту Східноєвропейського партнера, що приймає асамблею.
Бюро Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ та комітети мають
засідати в порядку, передбаченому Регламентом.
Стаття 9
Заключні положення
Цей Установчий Акт, підписаний у м. Брюссель 3 травня
2011 року, не суперечить внутрішнім положенням кожного з
парламентів-учасників та має бути введений у дію з дати його
підписання.
Після сформування Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ цей Акт
має залишитися відкритим для підписання будь-якою країною, що
матиме на це право, і яка не підписала його.
Будь-яка зі Сторін цього Установчого Акта може прийняти
рішення не продовжувати членство шляхом подання офіційного
звернення до Бюро Парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ за рік до
припинення членства.
|
