Условия возникновения
трудовых споров становятся конкретными причинами в конкретном трудовом споре.
Например, незнание конкретным руководителем организации трудового
законодательства или пренебрежение им ведет к нарушению прав конкретного
работника и возникновению между ним и администрацией индивидуального трудового
спора. Нередко трудовые споры возникают в результате сочетания нескольких
условий (причин). Одни из них носят экономический, другие — социальный, третьи
— юридический характер.
К условиям
экономического характера относятся, в частности, финансовые трудности
организаций, препятствующие полной и своевременной выплате заработной платы,
предоставлению полагающихся работникам гарантий и льгот (например, молока на
работах во вредных для здоровья условиях, лечебнопрофилактического питания),
отсутствие или недостаточность средств на охрану труда.
Условия возникновения
трудовых споров экономического характера порождают серьезные социальные
последствия, которые, в свою очередь или в сочетании с экономическими
последствиями вызывают трудовые споры. Так, недостаток средств приводит к
сокращению численности работников или ликвидации организации, к все растущей
безработице. Высвобождаемые работники, отстаивая свое право на работу (рабочее
место), нередко обращаются за разрешением трудового спора и защитой своих прав
в судебные органы.
К условиям социального
характера относится, например, растущий разрыв в уровне доходов низко- и
высокооплачиваемых работников.
К условиям юридического
характера относятся, в частности, сложность, противоречивость, а также
недостаточная доступность трудового законодательства для администрации и
особенно для работников, в результате — слабое знание работниками своих трудовых
прав и обязанностей работодателей (администрации), способов защиты своих прав;
нежелание соблюдать трудовое законодательство многими руководителями
организаций, должностными лицами администрации; слабая подготовленность
профсоюзных лидеров, профсоюзных активистов к защите работников на основе
трудового законодательства.
Переход к рыночной
экономике обострил ситуацию во многих организациях, усугубил причины
возникновения трудовых споров.
Из-за отсутствия средств
многие организации вынуждены временно полностью или частично останавливать
работу. Немало работников оказалось высвобожденными. Безработица стала повсеместным
явлением.
Резко увеличились
различия в условиях труда, в размерах его оплаты. С одной стороны, минимальный
размер заработной платы оказался значительно ниже прожиточного минимума. С
другой — заработная плата перестала ограничиваться максимальным размером.
Ослабление надзора и
контроля за соблюдением трудового законодательства также сыграло свою
негативную роль. В результате резко возросло число нарушений трудовых прав
работников, снизилась юридическая ответственность должностных лиц
администрации за такие нарушения.
Для устранения причин
трудовых споров должны использоваться средства и способы, воздействующие на
каждую из них и комплексно.
Однако даже если все
необходимые меры будут приняты, полностью устранить причины трудовых споров
нереально. Трудовые споры не исчезнут. Может уменьшиться их общее число. Может
не быть споров по каким-то определенным вопросам, причины которых полностью
устранены. Могут возникнуть споры по другим вопросам, которых раньше не было.
Следовательно, в обозримом будущем трудовые споры будут существовать.
Действенным инструментом
защиты трудовых прав работников призван быть установленный законом порядок
разрешения трудовых споров.
Причины и условия
индивидуальных трудовых споров можно видеть в тех спорах, которые решает суд,
особенно в делах об увольнении.
Обобщение судебной
практики по делам об увольнении по Ивановской области показало, что большинство
трудовых правонарушений при увольнении, а следовательно, и трудовых споров
обусловлено незнанием руководителями трудового законодательства при
беспринципном отношении к этому профсоюзных комитетов. Здесь проявляется
отставание индивидуального правосознания от общественного, чему способствует
так же еще и слабая пропаганда трудового законодательства средствами массовой
информации. Профсоюзные органы активнее должны организовывать правовые всеобучи
на каждом производстве, информировать трудящихся о нормах трудового
законодательства по тем или иным вопросам и о их изменении, подключая к этому и
юридическую службу предприятия.
Если причины трудовых
споров отсутствуют, то даже при наличии указанных условий (обстоятельств)
трудовой спор не возникнет. Процесс развития возможен только в условиях
правопорядка и дисциплины на производстве, уважения к трудовому закону. Он
нацеливает на правовое воспитание и непримиримость к любым нарушениям
законности и правопорядка, на предупреждение любых правонарушений и устранение
порождающих их причин. Активное проведение этого в жизнь способствует
сокращению и ликвидации причин и условий трудовых споров. Профилактика трудовых
правонарушений, то есть их предупреждение с учетом конкретных условий и
личности работника - это одновременно и профилактика трудовых споров. Она по
сфере своего воздействия является общей для всех рабочих и служащих. Но может
быть и специальной для определенных категорий работников, например, подростков,
молодежи, как наиболее часто нарушающих трудовую дисциплину, хозяйственных
руководителей. Отраслевой, местной, локальной такая профилактика является для
трудового коллектива. Для конкретного работника она есть коллективная или
индивидуальная.
Профилактика трудовых
правонарушений - это обязанность для администрации, профсоюзных органов и
юридических служб предприятия.
Самая главная
профилактика трудовых споров - это изменение положения трудовых коллективов,
сделать их хозяином предприятия, организации, а это чувство уменьшит количество
споров. |