Вторник, 22-Окт-19, 09:14
Главная Регистрация RSS
Приветствую Вас, Гость
Категории раздела

[20-Май-11]
про виконання рішень Європейського суду (0)
[01-Май-11]
О МОШЕННИЧЕСТВЕ БАНКОВ НА ФОРЕКСЕ (0)
[29-Авг-12]
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (0)
[18-Май-11]
Относительно термина "презумпция правомерности" (0)
[16-Окт-12]
застосування судами законодавства при вирішенні спорів із зобов'язань, що виникають із договорів та інших правочинів (0)
[15-Июн-11]
ПОЛОЖЕННЯ про забезпечення доступу до публічної інформації у Верховному Суді України (0)
[07-Дек-11]
текст приговора тимошенко (0)
[16-Сен-12]
Проституция в Луганске (0)
[20-Сен-12]
стамбульская конвенция (0)
[19-Апр-11]
Справа про заміну смертної кари довічним позбавленням волі (0)
Наш опрос
Какой бесплатной услугой Вы бы воспользовались ?
Всего ответов: 54
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Вход на сайт
Поиск
Главная » Статьи » Мои статьи

СИСТЕМА БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В АНГЛИИ И УЭЛЬСЕ
Историческое развитие
В Англии и Уэльсе первая национальная система бесплатной юридической помощи была создана в 1950 году. Схема начала действовать сначала в делах о семейных спорах, затем расширилась на общегражданские дела, затем бесплатная юридическая помощь стала доступной и в уголовных делах, а в начале 1970-х гг. юридические консультации предоставляются по любым делам. До конца 1980-х гг. система управлялась Юридическим обществом, а затем Советом по бесплатной юридической помощи, который в 2000 году передал бразды правления Комиссии по бесплатной юридической помощи – органу, созданному в соответствии с законом, который не зависит от правительства, но членов этой Комиссии назначает ответственный министр. Комиссия управляет гражданской схемой – Общественной юридической службой и уголовной схемой – Службой защиты по уголовным делам. Традиционно бесплатная юридическая помощь предоставляется, в основном, частнопрактикующими адвокатами, оплата производится за каждое конкретное дело с учетом затраченного рабочего времени. Однако в 1980-1990-х гг. расходы увеличились. В настоящее время оплачивается работа около 4000 поставщиков юридических услуг, работающих по контрактам. Такими поставщиками остаются, в основном, частнопрактикующие адвокаты, но среди них появились и некоторые НПО. Расходы на гражданские дела теперь определяются по установленному максимуму на каждый год. По уголовным делам нет установленного максимума, однако определяется фиксированная сумма общего бюджета. В результате наблюдается тенденция роста расходов на уголовные дела за счет гражданских дел. Бесплатная юридическая помощь остается важным источником доходов для обеих ветвей юридической профессии в Англии.
Организация управления
Система оказания бесплатной юридической помощи была переведена из ведомства Юридического общества, потому что правительство стремилось обеспечить более надежный контроль. В Соединенном Королевстве существует традиция вневедомственных общественных органов (ВОО) или квази-автономных неправительственных организаций (КАНПО). В Совете по бесплатной юридической помощи резервировались места для представителей юридической профессии. В состав Комиссии по бесплатной юридической помощи входит от 7 до 12 членов, которые должны «иметь опыт или знания в следующих областях: (i) предоставление услуг, которые финансирует Комиссия; (ii) работа судов; (iii) дела потребителей; (iv) социальные условия; и (v) управление». Комиссия отчитывается перед лорд-канцлером (министром юстиции) за выполнение своих обязанностей. Исполнительный директор отвечает за бюджет.

Функции
По закону Комиссия несет ответственность за предоставление услуг в уголовных и гражданских делах. Она обладает обычными правами, – например, владеть землей, принимать на работу сотрудников, заключать контракты. Она также обязана предоставлять информацию о законодательстве и возможностях получения юридических услуг. Она обладает важным правом получать информацию о потребностях в юридических услугах и должна стремиться удовлетворить эти потребности как собственными силами, так и в сотрудничестве с другими поставщиками услуг. Одна из функций Комиссии, которая важна в национальном контексте, заключается в разработке стандартов качества для практикующих адвокатов.

Бюджет
В Соединенном Королевстве система предоставления бесплатной юридической помощи стоит дорого. Это объясняется особыми обстоятельствами, такими как система общего права, система состязательности в суде, рассмотрение уголовных дел в судах присяжных. Общий бюджет для Англии и Уэльса составляет €2.4 млрд. По предварительным прогнозам общая сумма расходов правительства Соединенного Королевства на 1999-2000 гг. оценивалась в €471 млрд. Таким образом, расходы на юридическую помощь в Шотландии, Англии и Уэльсе составляют около 0,5 процента от общей суммы расходной части бюджета.

Предоставление бесплатной юридической помощи
В подавляющем большинстве случаев бесплатная юридическая помощь предоставляется частнопрактикующими адвокатами. Около 400 некоммерческих НПО также заключили контракты, в основном на предоставление юридических консультаций. Кроме того, проводится эксперимент с участием пяти или шести офисов общественного защитника. Он начался год тому назад, но пока о ходе эксперимента нет точной информации.

Общественные защитники
Проект по организации офисов общественных защитников должен оцениваться через три года работы офисов, и в настоящее время нет достоверных данных о ходе его реализации. Комиссия занимается приемом на работу сотрудников офисов. Они должны отвечать тем же критериям качества, что и частнопрактикующие адвокаты. Кроме того, они должны удовлетворять профессиональным требованиям, таким как повышение квалификации и т.п. В Юридическом обществе действует много специализированных групп. Офисы общественных защитников небольшие, они эффективно работают, подобно частным юридическим конторам. Главной целью эксперимента является проверка возможности предоставления более дешевых услуг.

Частнопрактикующие адвокаты
Частнопрактикующие адвокаты в настоящее время получают оплату по контрактам, в которых оценивается их рабочая нагрузка; оплата производится регулярно в течение года. Производится перерасчет в случаях переплаты, если выплата была произведено вовремя, но дела растягиваются на все более долгие периоды времени. По уголовным делам в нижестоящих судах оплата производится обычно по двум фиксированным ставкам, в исключительных обстоятельствах адвокат может потребовать повышенную оплату. Расходы по крупным делам контролируются, по таким делам необходимо представлять оценки и расчеты расходов.
Качество услуг по бесплатной юридической помощи существенно возросло после создания Советом по бесплатной юридической помощи и Комиссии по бесплатной юридической помощи. Под давлением Совета Юридическое общество разработало практические стандарты, например, должны соблюдаться определенные процедуры контроля, партнер должен открыть вакансию и т.п. В профессиональном сообществе также действуют специализированные группы, например, для специалистов по делам с участием лиц с психическими отклонениями или заболеваниями. По контракту требуется членство в таких группах. Комиссия проводит ревизии и проверки материалов дел, доступ к которым предусмотрен в законе. Разрабатываются процедуры профессиональной проверки деятельности коллегами-адвокатами.

Первичная юридическая помощь или юридическая консультация
В Англии существует развитая система предоставления юридических консультаций в гражданских делах по контрактам как с НПО, так и с частнопрактикующими адвокатами. Кроме того, можно получить юридическое представительство, которое обеспечивают либо квалифицированные адвокаты, либо аккредитованные представители на допросах в полиции до предъявления обвинения.

Статистические данные
Подробная информация содержится в ежегодных отчетах Комиссии по бесплатной юридической помощи. Отчеты представлены на следующем сайте: http://www.legalservices.gov.uk.
Категория: Мои статьи | Добавил: karacut (15-Сен-12)
Просмотров: 1698 | Теги: бесплатная юридическая помощь | Рейтинг: 0.0/0